Sector Ambiental

Lingua/Idioma: Italiano

Proyecto Amazonía sin fuego

Proyecto de Cooperación Trilateral “AMAZONÍA SIN FUEGO”

Ejecutor: Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia/DGCS (Dirección General para la Cooperación al Desarrollo); Agencia Brasileña de Cooperación (ABC); Ministerio Boliviano de Medio Ambiente y Agua (Programa Nacional para el Cambio Climático).

OBJETIVOS 
General: Reducir el impacto de los incendios en la Región Amazónica de Bolivia, a través de la aplicación de patrones alternativos al uso del fuego, contribuyendo a la protección del medio ambiente y al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades.

Específico: Mejorar la eficiencia y la eficacia de las acciones del Estado Boliviano dirigidas a realizar localmente las metodologías previstas para mitigar el fenómeno de los incendios para el desarrollo sostenible de la región.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El Programa de Cooperación Trilateral «Amazonía sin fuego» está dirigido a consolidar a nivel institucional, en Bolivia, la experiencia del Programa Bilateral financiado en Brasil por el MAE/DGCS llamado «Programa de Prevención y Control de Incendios en la Amazonía», realizado en la Amazonía brasileña en el periodo 1999-2009.

El Programa relaciona acciones de emergencia y desarrollo a actividades de formación, divulgación y negociación en las comunidades rurales que se dedican a la agricultura familiar y la crianza de ganado, lo que permite fortalecer las capacidades locales para prevenir y responder a los incendios forestales, recuperando tierras desgastadas gracias a la difusión de prácticas agrícolas alternativas al uso del fuego. A través de la utilización de metodologías participativas, se apunta a mejorar las políticas públicas municipales, con el objetivo de prevenir y controlar el uso del fuego en las prácticas agrícolas (la generación de ordenanzas municipales específicas para cada municipio).

De los resultados que se obtendrán con la realización del Programa en Bolivia, se espera que el Gobierno considere la intervención como un ejemplo de estrategia a adoptarse en gran escala, en defensa de la franja amazónica boliviana. El Ministerio Boliviano de Medio Ambiente y Agua, por lo tanto, contribuirá al programa como contraparte institucional para el desarrollo de la iniciativa.

La sostenibilidad del programa será garantizada por la transferencia de conocimientos y metodologías de trabajo a los técnicos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, así como al personal de los diferentes municipios involucrados. Al mismo tiempo, la iniciativa pretende coordinar acciones con la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras del Gobierno Boliviano.

JUSTIFICACIÓN 
La iniciativa tiene como objetivo trabajar sobre los incendios forestales en Bolivia, un fenómeno que, como en el Brasil, en la mayoría de los casos es causado por la acción humana, puesto que el uso del fuego es una práctica común en la agricultura y la ganadería. Los agricultores y ganaderos, consideran erróneamente este patrón como una técnica efectiva para la renovación y limpieza de terrenos, la eliminación de residuos de las plantaciones, así como una herramiento para dar nutrientes al suelo y fomentar el incremento de su productividad.

La que se define como «la cultura del fuego», representa en muchas regiones un verdadero desastre y produce graves consecuencias sobre el medio ambiente, la población local y la economía del territorio. Las familias de pequeños productores rurales ven, de esa manera, incrementar su condición de pobreza puesto que, causa del constante uso del fuego, se ven obligados a ocupar nuevos territorios en busca de tierras fértiles, provocando la expansión de la frontera agrícola.

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN 

La estrategia de intervención se fundamenta en la capacitación de formadores (multiplicadores), que difunderán las ténicas aprendidas en las áreas identificadas como prioritarias por el Programa. La formación se dirigirá a tres grupos target:

  1. Formación institucional de los funcionarios del Ministerio del Medio Ambiente y Agua de Bolivia;
  2. Capacitación de miembros de la sociedad civil, para difundir y multiplicar las métodologias de prevención y menejo de fuegos y las metodologías alternativas al uso del fuego en las prácticas agrícolas;
  3. Formación institucional de las asociaciones locales identificadas por el Programa, por medio de la transferencia de conocimientos en sectores como la aplicación de los acuerdos municipales y la participación social en las decisiones relacionadas con el desarrollo de las políticas públicas.

La iniciativa prevé el desarrollo de intervenciones que se articulan en cuatro áreas: 1) sensibilización de la población local sobre cuestiones relacionadas con el uso del fuego; 2) prevención y lucha contra los incendios; 3) ofrecer alternativas al uso del fuego en las prácticas agrícolas; 4) acuerdos entre las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones del gobierno local.

1) Se prevé reunirse con los líderes de las comunidades rurales y las familias de los pequeños productores agrícolas para solucionarr problemas procedentes del uso del fuego y de los daños al territorio causados por los incendios. Se establece la formación de los operadores sanitarios comunitarios.

2) Están programados cursos de capacitación para conformar a los equipos de voluntarios para combatir los incendiosy promover iniciativas de sensibilización para la población local sobre cuestiones relacionadas con el uso del fuego.

3) Se proponen metodologias alternativas a las técnicas de uso del fuego, para mejorar la producción agrícola familiar y fomentar la gestión sostenible de los pastos. Con este objetivo, el proyecto prevé la instalación de unidades de demostración que se utilizarán para la difusión entre los agricultores y los ganaderos de las comunidades beneficiarias de las técnicas referentes a: a) la producción integrada; b) los sistemas agro-forestales; c) las técnicas alternativas al uso del fuego para la limieza del territorio; d) técnicas para la reducción del impacto medioambiental de la ganadería a través del uso sostenible de los pastos.

4) El punto 4, se constituye como de los elementos destacados, considerado que incluye la realización de reuniones públicas en las que los actoacerca del uso del fuego en las prácticas agrícolas (protocolos municipales). La formulación de dichos acuerdos es extremadamente importante, puesto que promueve el desarrollo de las capacidades para prevenir y responder al fenómeno de los incendios por parte de la población y de las instituciones del gobierno local.

El segmento de formación pretende alcanzar los siguientes resultados:

  • Sensibilización de los actores locales para que adopten compromisos y responsabilidades sobre el uso y control de incendios;
  • Desarrollo de capacidades locales para la protección de los bosques y el uso de patrones agrícolas y de crianza alternativos;
  • Consolidación de las metodologías en el territorio mediante la definición y difusión de los acuerdos municipales (Protocolos municipales).

RESULTADOS ESPERADOS
Las distintas actividades programadas apuntan al conseguimiento de los siguientes resultados:

  1. Ministerio de Medio Ambiente y Agua capacitado con la instalación de las estructuras operativas del Programa y la selección de personal cualificado, responsable de la multiplicación de las metodologías adoptadas para la prevención y el control del fuego en la Amazonía.
  2. Miembros de la sociedad civil capacitados para difundir y propagar el uso de patrones alternativos al fuego en las prácticas agrícolas y la crianza.
  3. A través de la acción del Programa de Prevención y Control de Incendios en la Amazonía boliviana, se han transferido y multiplicado las metodologías utilizadas.
  4. Conslidación institucional y utilización de las ordenanzas municipales relacionadas con el manejo del fuego en las áreas del Programa. Promovidas las políticas públicas para el desarrollo sostenible de la región.
Proyecto Amazonía sin fuego
Código AID/9316
Sector Sector técnico-formativo para el desarrollo sostenible del medio ambiente
Localidad Departamentos del Beni, Pando, La Paz, Santa Cruz y Cochabamba
Ente Financiador Ministerio de los Asuntos Exteriores (MAE) – Italia/DGCS; Agencia Brasileña de Cooperación (ABC)
Monto global Monto global: € 2.187.038
FinanciamientoMAE Italia: € 1.500.000
Financiamiento Agencia Brasileña de Cooperación: € 604.125
Financiamiento Boliviano: € 82.913
Ejecutor MAE/DGCS;
Agencia Brasileña de Cooperación (ABC);
Ministerio Boliviano de Medio Ambiente y Agua (Programa Nacional para el Cambio Climático).
Tipologia Canal Bilateral Directo
Duración 2011-2014
Beneficiarios 39 municipios y 400 comunidades rurales
• Amazonia sin fuego
Proyecto Agua Sana Sur Yungas
• Proyecto Areás Protegidas Amazonía Boliviana
• Proyecto Recursos Genéticos
• Proyecto Desarrollo Sostenible en las áreas humedas de la costa Central Peruana
• Proyecto Yaku al sur